Jaringan listrik lemah Vietnam menghambat kebijakan pembelian listrik yang langsung

Infrastruktur energi yang buruk menghambat integrasi kapasitas baru dari proyek energi terbarukan (EBT).

Kebijakan pembelian listrik langsung di Vietnam bisa menjadi pengubah permainan dalam mendorong produksi energi terbarukan (EBT) dalam beberapa tahun ke depan, namun pemerintah harus memastikan konektivitas jaringan untuk mengakomodasi lonjakan kapasitas, menurut para analis energi.

“Adanya perjanjian pembelian listrik langsung memungkinkan mereka untuk lebih mudah mendapatkan energi terbarukan yang dibutuhkan,” kata Nadhilah Shani, senior research analyst bidang energi di ASEAN Centre for Energy (ACE), kepada Asian Power. “Jika ada lebih banyak energi terbarukan, itu berarti transmisi atau jaringan listrik juga perlu diperkuat.”

Pada 3 Juli 2024, pemerintah mulai mengizinkan pembelian dan penjualan listrik langsung antara pembangkit listrik EBT dan pengguna listrik besar. Mereka dapat melakukannya melalui jalur koneksi pribadi atau melalui jaringan nasional.

Vietnam mendorong penggunaan tenaga surya atap mandiri untuk memperluas energi terbarukan tanpa membebani jaringan listrik. Berdasarkan rencana pengembangan energi untuk 2021 hingga 2030, 50% gedung perkantoran dan perumahan harus dilengkapi dengan tenaga surya atap pada akhir dekade ini.

Pada 2030, tenaga angin, surya, air, dan biomassa akan menyumbang 48% dari kapasitas terpasang negara Asia Tenggara tersebut, yang diperkirakan akan meningkat menjadi 63% pada 2050.

ACE sebelumnya mengatakan bahwa mekanisme pembelian energi langsung Vietnam dapat menguntungkan konsumen industri yang ingin mengurangi jejak karbon mereka. Kebijakan ini juga mengurangi risiko finansial dalam investasi energi terbarukan, sehingga menarik modal asing ke sektor EBT dan industri.

Shani mengatakan bahwa pembelian energi langsung dapat meningkatkan produksi energi terbarukan Vietnam, yang saat ini menyumbang 27% dari kapasitas terpasang negara tersebut. Memungkinkan konsumen besar untuk bernegosiasi langsung dengan produsen EBT akan mempermudah pengadaan, dia menambahkan.

Dia mengatakan sejumlah perusahaan di seluruh dunia, khususnya di sektor manufaktur, perlu mendekarbonisasi rantai pasokan mereka untuk memenuhi janji mereka pada Science Based Targets Initiative atau RE100 sebuah  inisiatif perusahaan untuk mengurangi emisi sesuai dengan tujuan Perjanjian Paris.

“Mereka membutuhkan energi terbarukan, dan kebijakan [pembelian energi langsung] ini adalah salah satu cara mereka untuk mengadakannya,” tambahnya.

Liberalisasi pasar mendorong persaingan, yang mengarah pada investasi yang lebih efisien dalam pembangkitan listrik dan peningkatan kapasitas. Hal ini juga dapat menurunkan biaya listrik seiring waktu, kata Shani.

Grant Hauber, strategic energy finance advisor Asia di Institute for Energy Economics and Financial Analysis, mengatakan bahwa kebijakan ini memanfaatkan permintaan laten dari perusahaan multinasional di industri yang memiliki mandat energi terbarukan.

Meskipun ada yang berpendapat bahwa transmisi adalah monopoli alami yang infrastrukturnya tidak boleh diduplikasi, Vietnam telah menemukan cara rasional untuk memperluas dan meningkatkan jaringannya, jelasnya.

“Ini semacam langkah sementara,” kata Hauber. “Ada potensi mereka dapat menambah banyak kapasitas tambahan secara bertahap dalam dua hingga empat tahun ke depan, yang akan memenuhi kebutuhan, menjaga pertumbuhan ekonomi tetap tinggi, serta mempertahankan produksi industri.”

Dia juga menyebutkan perusahaan yang melewatkan tenggat waktu tarif feed-in yaitu 2020 untuk surya dan 2021 untuk angin masih dapat berkontribusi secara signifikan. Mereka sudah memiliki lokasi dan dapat berkembang dengan cepat tanpa pendanaan negara.

Tarif feed-in dirancang untuk mempercepat investasi dalam teknologi energi terbarukan dengan menawarkan kontrak jangka panjang kepada produsen energi terbarukan, menjanjikan mereka harga di atas pasar yang dijamin.

'Ragam kemungkinan'

Hauber mengatakan perusahaan harus memilih lokasi proyek mereka dengan hati-hati karena jaringan pribadi mungkin tidak dapat dilakukan di daerah seperti Ho Chi Minh City akibat keterbatasan lahan.

Hauber juga menyebutkan bahwa perusahaan swasta dan Vietnam Electricity, perusahaan listrik nasional dan satu-satunya milik negara di Vietnam, dapat bersama-sama berinvestasi dalam infrastruktur jaringan untuk mendukung pengembangan energi terbarukan.

Hal yang sama terjadi selama ledakan 2020 hingga 2021, ketika pengembang diizinkan membangun jalur interkoneksi dari proyek mereka ke gardu terdekat sebagai bagian dari biaya proyek, ujarnya.

Dekrit tentang pembelian energi langsung mengizinkan jalur transmisi pribadi terhubung ke jaringan nasional selama memenuhi standar Vietnam Electricity, kata Hauber.

“Itu tergantung pada seberapa cepat permintaan tumbuh dan seberapa jauh mereka tertinggal,” katanya. “Hal itu masih harus dilihat, tetapi setidaknya dekrit tersebut menetapkan ragam kemungkinan yang sangat kaya yang menarik bagi semua pihak yang terlibat.”

Negara-negara Asia Tenggara seperti Filipina dan Singapura telah meliberalisasi pasar energi mereka jauh sebelum Vietnam. Manila memulai reformasi pasar listrik pada 2001, sedangkan negara kota tersebut sepenuhnya meliberalisasi sektor ini pada 2018.

Meskipun liberalisasi pasar listrik dapat mendorong persaingan, investasi yang efisien, dan penurunan biaya dari waktu ke waktu, hal ini memerlukan komitmen jangka panjang dan kerangka kebijakan yang kuat, kata Shani.

Hauber menambahkan bahwa negara-negara Asia Tenggara lainnya harus mempertimbangkan untuk menerapkan kebijakan serupa yang dapat menguntungkan mereka, terutama jika mereka memiliki tujuan dekarbonisasi.

“Jika ingin menghindari duplikasi infrastruktur jaringan, kebijakan serupa harus mencakup kemampuan untuk mengenakan tarif tetap pada transmisi listrik dari penjual ke pembeli,” katanya, mengacu pada praktik yang memungkinkan listrik yang dihasilkan secara pribadi ditransmisikan melalui jaringan nasional ke pelanggan yang menginginkannya.