Apakah India menyediakan energi terbarukan yang cukup untuk memenuhi permintaan listrik di 2031-2032?

Negara ini membutuhkan setidaknya 35GW untuk mencapai target 500 GW dalam enam tahun.

INDIA memperkirakan permintaan puncak listriknya akan melebihi 400 gigawatt (GW) pada 2031-2032, yang lebih tinggi dari perkiraan awal sebesar 384 GW. Untuk mengatasi hal ini, Kementerian Tenaga Listrik negara tersebut menargetkan total kapasitas terpasang sebesar 900 GW pada periode tersebut, yang akan didukung oleh target 500 GW energi terbarukan terpasang pada 2030.

Beberapa ahli percaya  pemerintah dapat mendorong upaya lebih lanjut, terutama dalam hal pelaksanaan proyek energi bersih.

“Kemungkinan kita akan menambah 25 gigawatt tahun ini, yang akan menjadi kapasitas tertinggi yang dipasang dalam satu tahun tertentu,” kata Vibhuti Garg, direktur untuk Asia Selatan di Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA) kepada Asian Power dalam wawancara baru-baru ini.

“Tapi yang kita butuhkan untuk target 2030 ini adalah sekitar 45 gigawatt kapasitas energi terbarukan yang harus ditambahkan setiap tahun. Jadi, mereka jelas perlu mempercepat langkah,” tambahnya.

Garg menekankan betapa pentingnya dua hingga tiga tahun ke depan bagi India. "Meskipun 25 gigawatt bukanlah pencapaian kecil, namun mengingat meningkatnya permintaan listrik dan kapasitas tambahan yang dibutuhkan, kita benar-benar perlu meningkatkan upaya dan mencapai sekitar 45 gigawatt," katanya.

Neshwin Rodrigues, analis kebijakan listrik India di Ember, mengatakan dalam wawancara lain bahwa energi surya akan memberikan kontribusi besar terhadap peningkatan pembangkit energi terbarukan. Agar hal ini terjadi, negara ini perlu meningkatkan penambahan tahunan sumber energi tersebut.

"Proyeksi saat ini menunjukkan bahwa India akan memasang sekitar 25 gigawatt pada tahun anggaran 2024-2025. Kita perlu meningkatkan jumlah tersebut dari 25 menjadi sekitar 35–40 gigawatt setiap tahun untuk mencapai target 500 gigawatt energi terbarukan. Jadi, India perlu mencapai penambahan tahunan setidaknya 35 gigawatt energi surya," jelas Rodrigues.

Uttaramani Pati, seorang analis energi terbarukan dan listrik di Rystad Energy, setuju bahwa energi surya akan memainkan peran besar dalam ekspansi energi bersih di India. Namun, dia memperingatkan bahwa Daftar Model Produsen yang Disetujui (ALMM) bisa menjadi hambatan.

"Dengan adanya mandat Daftar Model Produsen yang Disetujui (ALMM), tingkat pemasangan tidak akan meningkat kecuali kapasitas produksi modul surya tumbuh dengan cepat," katanya.

Penggerak permintaan

Kementerian Tenaga Listrik telah menyatakan bahwa kapasitas pembangkit listrik terpasang di India telah meningkat menjadi 446.190 megawatt (MW) pada Juni 2024 dari 248.554 MW pada Maret 2014. Kapasitas terpasang pembangkit listrik berbasis batu bara di negara tersebut juga meningkat menjadi 210.969 MW dari 139.663 MW dalam periode yang sama, sementara kapasitas terpasang energi terbarukan meningkat menjadi 195.013 MW dari 75.519 MW dalam periode yang sama.

Sekretaris Tenaga Listrik India, Pankaj Agarwal, mengatakan bahwa permintaan listrik di beberapa negara bagian telah meningkat selama dua tahun terakhir. Permintaan puncak sebesar 250 GW telah tercatat pada Mei, yang kemungkinan akan mencapai 400 GW pada 2031-2032.

Aktivitas ekonomi yang meningkat dan urbanisasi adalah beberapa faktor yang mendorong peningkatan permintaan listrik ini, kata para ahli. Data terbaru dari Dana Moneter Internasional menunjukkan bahwa India adalah ekonomi terbesar kelima di dunia, dengan produk domestik bruto (PDB) sebesar $3,942 triliun pada Juli 2024.

“Khususnya ekspansi industri, kami melihat pertumbuhan di sektor-sektor seperti manufaktur, IT, dan banyak pusat data yang sedang dibangun. Semua ini sangat membutuhkan energi sehingga semakin mendorong permintaan listrik,” tambah Garg.

Meningkatkan kebijakan dan fasilitas pendukung

Pertumbuhan ekonomi India yang terus berlanjut akan terus memicu permintaan energi, yang memerlukan peningkatan kapasitas listrik. Untuk mengatasi tantangan yang menyertainya, kebijakan yang efektif menjadi sangat penting.

Garg mengatakan bahwa India membutuhkan kesinambungan dan kepastian kebijakan.

“Ada banyak perubahan  misalnya ketika kami telah menghasilkan kebijakan yang baik dan kondusif, tetapi kemudian setelah beberapa tahun, kebijakan tersebut ditarik kembali,” katanya kepada Asian Power. “Saya pikir itu menjadi hal yang wajib, bahwa setidaknya kebijakan-kebijakan tersebut diluncurkan dan berlaku setidaknya selama lima tahun.”

Melakukan hal ini memberikan banyak kepastian kepada para pengembang maupun investor, tambahnya.

Dalam hal pembiayaan, Rodrigues mengatakan bahwa India harus memanfaatkan lebih banyak sumber internasional, seperti pinjaman sebesar $240,5 juta dari Asian Development Bank, untuk meningkatkan penambahan tahunan.

Pinjaman tersebut akan digunakan untuk meningkatkan sistem tenaga surya atap di India.

Berbicara tentang tenaga surya atap, Garg mengatakan bahwa negara ini harus lebih memanfaatkan peluang dalam energi terbarukan terdesentralisasi selain proyek-proyek berskala besar.

Mencapai target juga memerlukan kebijakan pasar yang ramah akses terbuka, karena bergantung pada pengembang yang menjual listrik kepada perusahaan distribusi yang dililit utang tidaklah memadai, kata Pati.

“Meningkatkan profitabilitas untuk proyek energi terbarukan sangat penting dalam memotivasi para pengembang untuk mempercepat tingkat pemasangan,” tambahnya.

Meningkatkan kapasitas energi terbarukan juga membutuhkan India untuk memperbaiki sistem penyimpanan energi baterai, jika tidak, kapasitas energi terbarukan tidak akan secara efektif mendukung tujuan net-zero India, kata Pati.

Dia juga menyoroti masalah kemampuan jalur transmisi India di tengah transisi energi terbarukan.

“Meskipun pemerintah mendanai pengembangan jalur transmisi untuk evakuasi energi terbarukan, terutama di India bagian barat, laju kemajuan proyek-proyek ini akan sangat mempengaruhi pertumbuhan kapasitas energi terbarukan,” katanya.

Kemandirian

Menurut para ahli, secara umum, India telah secara efektif membangun lebih banyak kapasitas energi melalui kebijakan-kebijakan yang ada.

Salah satunya adalah kewajiban pembelian energi terbarukan yang wajib bagi perusahaan distribusi dan mempromosikan penawaran kompetitif melalui lelang, kata Garg. Selain itu, mengizinkan pembelian langsung energi terbarukan oleh konsumen komersial dan industri juga telah berkontribusi pada pertumbuhan.

Pati juga menyoroti insentif terkait produksi (PLI) untuk pembuatan modul surya dan baterai, serta pendanaan kesenjangan kelayakan untuk ladang angin offshore.

“Insentif terkait produksi sangat penting, karena membantu melindungi India dari potensi gangguan dalam rantai pasokan global, yang sebaliknya dapat menjadi ancaman signifikan terhadap tingkat pemasangan proyek energi terbarukan. Selain itu, skema PLI telah berkontribusi pada perekonomian negara dengan menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan meningkatkan PDB India,” katanya.

Perdana Menteri Narendra Modi telah membuat pernyataan berani bahwa India akan menjadi mandiri di sektor energi pada 2047.

Saat ditanya tentang hal ini, Rodrigues mengatakan bahwa ini adalah tujuan jangka panjang.

“Saya pikir mereka sudah memiliki kebijakan-kebijakan yang ada. Semua tergantung pada bagaimana kebijakan-kebijakan ini diterapkan dalam kenyataan. Hal itu akan menentukan seberapa sukses India,” katanya.

Menurut Pati, India hampir telah mencapai “kemandirian,” dengan shortage turun menjadi 0,3% pada tahun anggaran 2023-2024 dan impor energi menurun sebesar 30% dari tahun ke tahun. Namun, masih ada beberapa masalah yang harus diatasi, seperti kapasitas sistem penyimpanan energi baterai dan ketergantungan pada bahan bakar fosil, untuk memastikan negara ini dapat mencapai targetnya.

Sementara itu, Garg menyoroti bahwa masih akan ada ketergantungan dalam rantai nilai karena India mungkin tidak dapat memproduksi semua yang dibutuhkan untuk  ekspansi kapasitas energi.

“India sedang berusaha untuk mengamankan energi dan menjadi mandiri, tetapi saya berpikir tidak mungkin bagi negara mana pun untuk memiliki semua sumber daya mineral yang diperlukan dalam transisi energi. Jadi, akan ada beberapa ketergantungan di beberapa waktu,” katanya.