Perizinan perlu disederhanakan untuk mendorong pertumbuhan energi angin di Asia Pasifik

Menurut pakar, pendekatan ‘route-to-market’ akan membantu pasar yang sedang berkembang meningkatkan kapasitas angin offshore.

Meskipun 2023 mencatat rekor dalam pemasangan energi angin, pertumbuhan yang dipimpin oleh kawasan Asia Pasifik (APAC) tidak memenuhi target untuk melipatgandakan kapasitas energi terbarukan (RE) global. Untuk mempercepat pertumbuhan sektor ini, pasar, terutama yang sedang berkembang, harus mengadopsi pendekatan untuk menyederhanakan proses pengembangan angin offshore.

Liming Qiao, head Asia di Global Wind Energy Council (GWEC), mengatakan bahwa untuk sektor angin onshore, sudah ada kerangka kebijakan yang mapan dan mekanisme pendukung seperti tarif feed-in dan lelang untuk mendorong pertumbuhannya.

Namun, untuk sektor angin offshore, proses perizinan tetap menjadi salah satu hambatan utama dan ini dapat diatasi melalui penerapan strategi "route-to-market".

“[Route-to-market] pada dasarnya adalah memasukkan semua elemen kunci yang berbeda tentang perizinan, pengambilan, penyewaan, dan perencanaan, semuanya ke dalam kerangka besar sehingga [pasar] dapat bergerak maju dan memungkinkan investasi serta pemasangan energi terbarukan,” kata Qiao kepada Asian Power.

Perencanaan dalam strategi route-to-market mengacu pada perencanaan ruang laut untuk angin offshore, sementara penyewaan berkaitan dengan mengamankan dasar laut tempat proyek angin offshore akan dibangun. Mekanisme pengambil mencakup strategi seperti tarif feed-in dan lelang.

“Untuk [industri angin offshore], sebagian besar pasar, selain Cina dan Taiwan, adalah pasar angin offshore yang baru muncul atau baru. Ini berarti bahwa kerangka kebijakan yang lebih besar, route-to-market, belum ada,” katanya.

Namun, dia juga mencatat bahwa beberapa pasar yang sedang berkembang bergerak menuju penerapan strategi ini. Dia menyebutkan pemerintah Filipina, yang meluncurkan Perintah Eksekutif No. 21 pada tahun lalu untuk membentuk kerangka kebijakan dan administratif bagi pengembangan angin offshore.

Di bawah perintah eksekutif ini, Departemen Energi Filipina ditugaskan mengintegrasikan semua proses yang diidentifikasi dalam pengembangan angin offshore ke dalam Energy Virtual One-Stop Shop yang akan digunakan oleh badan perizinan untuk memfasilitasi aplikasi izin pengembang.

Langkah ini akan mendukung tujuan Filipina untuk meningkatkan kapasitas energi terbarukan menjadi 35% pada 2030 dan 50% pada 2040 dari 22% saat ini.

Target nasional yang ambisius, kata Qiao, diperlukan untuk mendorong pelipatgandaan target energi terbarukan.

“Untungnya [ini] adalah sesuatu yang kita lihat terjadi sekarang. Itu terjadi baik untuk [baik] angin onshore maupun target energi terbarukan secara umum,” kata Qiao. “Kami juga melihatnya ditentukan untuk industri angin offshore di pasar seperti Cina, Jepang, Vietnam, Filipina, dan Korea Selatan.”

Lanskap angin di APAC

Menurut GWEC, pasar angin menyumbang 117 gigawatt (GW) dari total 510 GW instalasi energi terbarukan baru pada 2023.

Instalasi angin baru ini menunjukkan pertumbuhan sebesar 13% dari tahun ke tahun, sehingga total kapasitas energi angin mencapai sekitar satu terawatt. Angin onshore menyumbang sebagian besar instalasi angin dengan 106 GW atau peningkatan 54% dari tahun ke tahun.

Kawasan APAC memimpin pertumbuhan industri angin onshore dengan 75 GW instalasi baru, dipimpin oleh Cina yang mengoperasikan lebih dari 69 GW. Amerika Latin mengikuti dengan kapasitas baru sebesar 6 GW.

Sementara itu, kapasitas angin offshore  meningkat sebesar 24% dari tahun ke tahun atau sekitar 10,8 GW, sehingga total kapasitas mencapai 75,2 GW.

Cina  juga memimpin pengembangan angin offshore tahunan untuk tahun keenam berturut-turut dengan kapasitas 6,3 GW yang terhubung ke jaringan pada 2023.

Selain Cina, tiga pasar lain di kawasan APAC juga menambah kapasitas angin offshore baru, dipimpin oleh Taiwan dengan 692 megawatt (MW), Jepang dengan 62 MW, dan Korea Selatan dengan 4 MW.

Mengembangkan rantai pasokan

Untuk mempercepat pertumbuhan sektor angin di kawasan ini, Qiao mengatakan bahwa pengembangan rantai pasokan sangat penting.

"Rantai pasokan akan menjadi salah satu hambatan ke depan," katanya. "Pengembangan rantai pasokan akan memerlukan waktu, dan sebagian juga karena rantai pasokan saat ini sangat didominasi oleh beberapa pasar, sebagian di Eropa dan sebagian di Cina."

Laporan GWEC menyatakan bahwa ada "fokus kuat" di Cina dalam hal rantai pasokan angin, mencatat bahwa negara tersebut telah mengembangkan "industri yang digerakkan oleh skala dan terintegrasi ke belakang melalui ekspansi pasar yang stabil" dalam satu dekade terakhir.

Cina  memimpin dalam pemurnian material dan manufaktur komponen utama angin seperti gearbox, konverter, generator, dan pengecoran. Meskipun sebagian besar produksi ditujukan untuk proyek angin lokal, Cina menyumbang 64% dari total nilai yang dihasilkan di seluruh rantai pasokan energi angin.

Namun, Qiao melihat bahwa ketegangan perdagangan antara Cina dan AS, serta antara Cina dan Eropa, sudah mempengaruhi industri energi bersih yang lebih besar.

Meskipun efeknya belum meluas ke sektor angin, memburuknya ketegangan perdagangan ini bisa saja mempengaruhi rantai pasokan energi angin di masa depan.

"Jika hal itu benar-benar terjadi, akan ada banyak tekanan pada pergerakan rantai pasokan, juga pada ketersediaan rantai pasokan, dan pada biaya produk yang berasal dari rantai pasokan. Itulah mengapa kita perlu diversifikasi [dalam rantai pasokan]," kata Qiao.

"Kami sebenarnya mendorong kerja sama global berdasarkan norma-norma perdagangan yang sudah ada dan juga membangun rantai pasokan regional agar lebih kompetitif dan tangguh terhadap perubahan apa pun di sini," tambahnya.

Pada April, GWEC menyatakan dukungannya untuk praktik perdagangan yang adil dan transparan di industri angin karena ini akan membantu mencapai tujuan transisi energi. Pembatasan yang tidak perlu hanya akan meningkatkan biaya, memperlambat penerapan dan peralihan ke energi bersih, tambahnya.

GWEC mencatat bahwa persaingan sangat penting, mendorong industri dan pemerintah untuk bekerja sama dalam menyelesaikan masalah melalui dialog dan negosiasi yang berbasis bukti.