Potensi angin offshore yang belum dimanfaatkan dapat menggerakkan peralihan Jepang ke energi bersih

Melepaskan potensi angin dapat meningkatkan pangsa energi bersih Jepang hingga 90% pada 2035, menurut think tank, Ember.

Jepang membuat kemajuan dalam transisi energinya, dengan kapasitas terbarukannya yang dipimpin oleh tenaga surya. Namun, negara ini hanya dapat melakukan banyak hal dengan tenaga surya karena berbagai faktor seperti kendala lahan karena daerah pegunungan menutupi lebih dari 75% daratan.

Untuk meningkatkan transisi energi negara tersebut, Jepang dapat memanfaatkan potensi angin offshore dengan garis pantai yang panjang yang cocok untuk teknologi tersebut dan karena hanya terdiri dari kurang dari 1% dari total campuran pembangkit listrik negara tersebut, menurut lembaga think tank iklim dan energi, Ember.

Energi terbarukan menyumbang sekitar 20% dari pembangkit listrik Jepang. Meskipun ada tujuan untuk meningkatkan bagiannya, negara ini tertinggal dari negara anggota Kelompok 7 (G7) lainnya yang mencakup Kanada, Prancis, Jerman, Italia, Inggris, dan AS.

“Ambisi energi terbarukan Jepang tertinggal dari negara-negara anggota G7, karena negara-negara seperti Kanada, Jerman, Inggris, dan Italia telah melampaui target 2030 Jepang sebesar 36-38% listrik dari energi terbarukan. Meskipun demikian, penyebaran energi terbarukan Jepang telah menunjukkan berbagai tingkat keberhasilan,” kata Shradhey Prasad, project manager Global Wind Power Tracker di Global Energy Monitor (GEM).

Tenaga surya Jepang

Yamato Kawamata, senior power market analyst untuk Asia Pacific Power & Renewables Research di Wood Mackenzie, mengatakan kapasitas energi terbarukan Japan  tidak harus lebih rendah dari negara-negara G7 lainnya.

Dia mencatat bahwa Jepang menempati peringkat ketiga secara global dalam hal kapasitas tenaga surya terpasang pada t2022, di belakang Cina dan AS. Negara ini juga memiliki kapasitas tenaga surya per daratan tertinggi di antara negara-negara G7 yang mencapai 163 kilowatt per kilometer persegi, 9% lebih tinggi dari Jerman dan 181% di atas Inggris.

Data GEM juga menunjukkan bahwa Jepang berada di urutan ketujuh secara global dalam mengoperasikan kapasitas skala utilitas besar dan juga berhasil dengan baik dalam instalasi surya terdistribusi skala kecil, peringkat kedua di antara anggota G7 setelah AS.

Akan tetapi, tenaga surya skala utilitas besar prospektif negara itu relatif rendah pada 2.648 megawatt (MW), menurut GEM.

“Ada tantangan dengan perlambatan pertumbuhan penerapan energi terbarukan baru-baru ini,” kata Kawamata kepada Asian Power. “Terlepas dari upaya sebelumnya, kami melihat pangsa energi terbarukan diperkirakan akan tetap sebesar 27% dari total pembangkitan pada tahun 2030, jauh dari target pemerintah sebesar 36 hingga 38%.”

Kapasitas angin lebih rendah

Jepang memiliki kapasitas angin operasi "sederhana" per Mei 2023 sebesar 3.429 MW, menurut GEM's Global Wind Power Tracker. Dengan itu, ia menempati peringkat ke-29 secara global.

Meskipun demikian, Ember menunjukkan bahwa pangsa pembangkit angin Jepang jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara anggota G7 lainnya. “Pada 2022, angin menyumbang lebih dari 10% pembangkit listrik di Amerika Serikat, dan lebih dari 20% di Jerman dan Inggris Raya. Performa angin terendah kedua adalah Kanada sebesar 6%. Tapi Jepang dengan hanya 1% listriknya dari angin adalah outlier yang jelas di G7,” tulis laporan Ember.

Dalam sebuah wawancara dengan Asian Power, Ember’s Global Insights Lead Dave Jones mencatat bagaimana tenaga surya meningkat dari hampir nol menjadi 10% dalam dekade terakhir.

“Jepang sudah membangun basis tenaga surya yang cukup banyak. Kami sangat senang melihatnya dan mengambil peran utama. Ketika Anda melihat secara global, itu benar-benar angin dan matahari. Meskipun ada kemajuan yang bagus di bidang surya, kemajuan di bidang angin tidak sebaik itu,” kata Jones.

Think tank menambahkan bahwa Rencana Energi Strategis ke-6 Jepang, yang menguraikan targetnya untuk menghasilkan 59% listriknya dari tenaga bersih pada  2030, bertujuan untuk menghasilkan 5% listriknya dari angin pada 2030, sekitar 5,7 gigawatt di antaranya akan berada di lepas pantai.

Rencana tersebut hanya mencakup 4% dari komitmen angin lepas pantai 150-GW G7 pada tahun 2030, dipimpin oleh Inggris yang bertujuan untuk mencapai 50 GW, diikuti oleh AS dan Jerman yang menargetkan untuk mencapai 30GW selama periode tersebut.

“Angin adalah potongan teka-teki Jepang yang hilang. Melepaskan potensi angin dapat meningkatkan pangsa energi bersih Jepang hingga 90% pada 2035,” kata Ember, mengutip laporan dari Laboratorium Nasional Lawrence Berkeley.

Pada 2020, Japan Wind Power Association mengumumkan target 10-GW pada 2030 dan sekitar 30GW hingga 45GW pada 2040.

Hambatan penyebaran

Menurut Jones, ambisi politik sangat penting dalam mempercepat transisi energi terbarukan Jepang. Dia menjelaskan bahwa perusahaan menginginkan jaminan bahwa ada alur kontrak yang akan memungkinkan mereka untuk membangun dan berinvestasi dalam proyek angin.

“Saat melihat pengeluaran modal yang besar, Anda membutuhkan tingkat kepastian itu. Apa yang benar-benar perlu terjadi adalah agar pemerintah Jepang dapat mengartikulasikan apa yang ingin mereka capai di angin lepas pantai dan darat selama dekade mendatang,” kata Jones.

Kawamata mengutip tiga tantangan utama yang dihadapi Jepang dalam meningkatkan kapasitas energi terbarukannya. Pertama adalah medan pegunungan di negara itu, yang membuktikan sulitnya menemukan lokasi yang cocok untuk proyek energi terbarukan yang terjangkau, terutama untuk tenaga surya.

Berbagai langkah telah dipertimbangkan untuk memaksimalkan penggunaan ruang dengan memanfaatkan lahan pertanian, carport, dan atap surya, namun hal ini tampaknya tidak akan meningkatkan kapasitas energi terbarukan secara signifikan di masa mendatang. Kapasitas jaringan yang tidak mencukupi juga akan memperburuk risiko pembatasan proyek energi terbarukan baru.

“Risiko pembatasan ini membuat pengembang dan lembaga keuangan terbarukan ragu untuk berinvestasi dalam proyek baru. Pemerintah mengumumkan rencana induk perluasan jaringan pada Maret ini, dan sangat penting untuk mewujudkan rencana tersebut tepat waktu,” kata Kawamata.

Beberapa proyek juga menghadapi tantangan lokal yang mengakibatkan pembatalan atau penundaan beberapa proyek energi terbarukan. Perlawanan yang kuat terhadap proyek berskala besar di masyarakat lokal meningkat karena kekhawatiran akan dampaknya di antaranya terhadap lanskap dan pariwisata

Jepang bertujuan untuk memasang 140 GW tenaga angin sejalan dengan tujuan netralitas karbonnya pada tahun 2050. Ini menempati peringkat ke-10 secara global untuk kapasitas angin prospektif dengan 52GW dalam berbagai tahap pengembangan, di mana sekitar 43GW adalah proyek angin offshore, kata Prasad.

Namun, dia mengatakan kurangnya tenggat waktu yang “transparan dan dapat diprediksi” dan penunjukan zona menimbulkan tantangan dalam mengidentifikasi lokasi yang cocok.

“Jepang membutuhkan lokalisasi aspek-aspek tertentu dari rantai pasokan tenaga angin, yang menambah kompleksitas proses pembangunan. Kerangka peraturan yang disederhanakan dan harga pembelian tenaga listrik yang kompetitif sangat penting dalam menarik investasi internasional ke Jepang dan memastikan keberhasilan implementasi proyek,” katanya.

Prasad juga mencatat, investasi angin offshore masih terus ditingkatkan sehingga memperpanjang masa pra konstruksi. Selain itu, pembangunan infrastruktur yang luas dan kebutuhan fasilitas pelabuhan untuk menerima listrik dari proyek-proyek tersebut membuat pembangunan menjadi lebih kompleks.

“Untuk penghargaan Jepang, sebagai tanggapan terhadap kesesuaian kondisi dasar laut yang terbatas untuk turbin angin fixed-bottom dan tantangan yang ditimbulkan oleh topan dan gempa bumi, Jepang sedang menjajaki proyek angin offshore terapung,” kata Prasad.

Membuka peluang angin offshore

Bagaimanapun, peningkatan yang signifikan tidak dapat diharapkan di sektor tenaga surya dan angin onshore. Tapi Kawamata yakin pertumbuhan energi terbarukan di Jepang harus terletak pada perluasan tenaga angin .offshore

Untuk mencapai ini, dia mengatakan sistem pusat pemerintah harus meminimalkan risiko bagi pengembang dan investor. Itu harus menciptakan "lingkungan yang menguntungkan" untuk proyek-proyek semacam itu.

Memperkuat rantai pasokan domestik melalui insentif juga dapat mempercepat alur proyek dan menurunkan biaya, kata Kawamata.

Dia juga menekankan bahwa pelepasan awal zona ekonomi eksklusif (ZEE) Jepang akan membantu sektor tersebut karena hal ini akan memfasilitasi peningkatan partisipasi, persaingan, dan pengembangan keseluruhan di sektor angin offshore, termasuk floating wind.

Jepang harus memperkuat rantai pasokan domestik melalui insentif yang kuat yang akan mempercepat alur proyek dan mengurangi biaya, tambahnya.

Bagi Prasad, membangun industri angin lepas pantai yang berkelanjutan yang menikmati suku bunga rendah, pasar listrik yang besar, dan kerangka kerja legislatif dan pembiayaan yang kuat akan membuat Jepang menarik bagi investor internasional.

“Jepang menghadapi kendala unik dalam lanskap energi terbarukannya, tetapi tenaga angin offshore sangat menjanjikan. Dengan merampingkan peraturan, memastikan kejelasan harga, memperluas kapasitas transmisi, dan mengembangkan infrastruktur pelabuhan, Jepang dapat memanfaatkan potensi angin lepas offshorenya, mendorong masa depan energi yang berkelanjutan dan mandiri,” kata Prasad.