Bisakah listrik berbasis batu bara masih mendapatkan pendanaan

Pasar Asia telah meningkatkan produksi batu bara untuk memenuhi permintaan energi.

Di beberapa bagian Asia, pemerintah telah memutuskan untuk menelusuri kembali langkah-langkah mereka dalam menghentikan penggunaan batu bara secara bertahap dalam memastikan ada pasokan yang cukup untuk memenuhi permintaan energi yang terus meningkat. Ini mungkin menguntungkan pengembang batu bara, tetapi apakah pembalikan ini diharapkan untuk jangka panjang? Lebih penting lagi, apakah listrik berbasis batu bara masih mendapatkan pendanaan?

Asian Power menanyakan pendapat beberapa pemimpin industri.

Kung Chan

Founder, ANBOUND

Dilihat dari kebijakan beberapa negara, pemanfaatan kembali batu bara merupakan pendekatan jangka pendek. Karena itu, saya berharap pembangkit listrik tenaga batu bara dapat memiliki proporsi tertentu. Bahkan Jepang, yang memiliki persyaratan lingkungan yang sangat ketat, masih mempertahankan pembangkit listrik tenaga batu bara tertentu. Teknologi pemanfaatan batub ara bersih kini sudah matang, ditambah dengan berbagai teknologi penangkapan dan penyimpanan karbon. Pembangkit listrik berbahan bakar batu bara berbasis batu bara bersih harus menjadi pendekatan jangka panjang, atau setidaknya memiliki prospek untuk melakukannya.

Isu ini mungkin dipengaruhi oleh stigma yang diasosiasikan dengan batu bara. Untuk waktu yang lama, batu bara, sebagai bahan bakar fosil terpenting, telah dianggap sebagai sumber emisi karbon dioksida. Namun, dalam kasus Cina, karena pengembangan teknologi pemanfaatan batu bara bersih, pemerintah Cina telah menetapkan pembiayaan kembali khusus sebesar RMB200 miliar pada 2021. Sesuai dengan persyaratan yang terfokus, lebih dapat dioperasikan, dan prinsip berorientasi pasar, dukungan khusus diberikan kepada penambangan batu bara yang aman, efisien, hijau, dan cerdas, serta pengolahan dan pemanfaatannya yang bersih dan efisien. Meskipun pemerintah Jepang telah menyatakan tidak lagi mendukung pembangkit listrik batu bara, Institute for Energy Economics and Financial Analysis menyatakan dalam laporannya di 2019 bahwa keuangan publik Jepang untuk bahan bakar fosil sekitar US$9 miliar per tahun, terutama untuk badan pengembangan pembangkit listrik. Menurut laporan yang dirilis oleh Greenpeace pada Agustus 2019, dari Januari 2013 hingga Mei 2019, investasi keuangan publik Jepang di pembangkit listrik tenaga batu bara mencapai US$16,7 miliar. Negara besar lain yang mendanai proyek pembangkit listrik bahan bakar fosil di Asia adalah Korea Selatan. Saya percaya bahwa sikap dan kebijakan pemerintah, bank, dan lembaga keuangan terhadap proyek batu bara dapat dipengaruhi oleh kebijakan lingkungan yang terlalu agresif, ditambah dengan dampak jangka panjang dari stigma batu bara, yang sangat merugikan penggunaan batu bara yang bersih.

Perusahaan batu bara menghadapi kesulitan besar di masa lalu, dan pasar batu bara global telah menyusut secara signifikan selama beberapa waktu. Namun, keadaan konvergensi perusahaan batu bara tidak boleh terlalu dibesar-besarkan. Sejak 2021, sepersepuluh dari dana investasi di industri batu bara Cina berasal dari luar negeri, dan 48 bank internasional memberikan total pembiayaan sebesar US$21,7 miliar dalam bentuk saham dan obligasi. Investor internasional terbesar di perusahaan batu bara Cina adalah perusahaan investasi Amerika BlackRock dan Vanguard, yang menginvestasikan masing-masing US$2,7 miliar 

dan US$2,2 miliar. Otoritas Investasi Qatar, dengan US$17 juta di peringkat ketiga. Data ini menunjukkan bahwa meskipun industri batu bara telah diserang oleh opini radikal publik mengenai lingkungan, modal dunia nyata masih terus mendukung perkembangannya. Saya percaya bahwa selama permintaan pasar ada secara objektif, dukungan modal semacam ini tidak akan langsung hilang. Kini, akibat gejolak geopolitik pada musim dingin 2022, banyak negara di dunia harus mempertimbangkan kembali sikap mereka terhadap penambangan dan pemanfaatan batu bara. Oleh karena itu, saya yakin situasi perusahaan batu bara di masa depan akan sedikit lebih baik.

Menurut saya, bagi perusahaan batu bara, beberapa arah kemajuan teknologi di masa depan patut mendapat perhatian yang tinggi. Yang pertama adalah pengembangan batubara-ke-hidrogen. Meskipun emisi karbon menjadi masalah dalam hal ini, ukuran pasarnya mungkin cukup besar. Yang lainnya adalah teknologi batubara bersih. Ini berlaku untuk seluruh sistem, mulai dari penambangan hingga pemanfaatan. Kemajuan teknologi, kapasitas produksi, dan tren harga di wilayah ini dapat menentukan prospek masa depan perusahaan batu bara. Sementara industri batu bara merupakan sektor yang sangat rentan terhadap gangguan opini publik, tren perkembangan jangka panjang masih ditentukan oleh permintaan pasar yang objektif.

Flora Champenois

Research Analyst, Global Energy Monitor

Headline utama baru-baru ini mengklaim bahwa batu bara kembali lagi, tetapi ini bukan yang ditunjukkan oleh data pada akhirnya. Di Eropa, untuk menghentikan impor bahan bakar fosil Rusia dan untuk menghindari kekurangan listrik dan pemanas selama beberapa musim dingin berikutnya, beberapa pemerintah mengumumkan upaya terakhir, tindakan cadangan batu bara jangka pendek. Namun, semua pembangkit listrik tenaga batu bara yang terkena dampak tindakan sementara yang dikerahkan ini hingga saat ini masih memiliki tanggal penutupan sebelum tahun 2030 sejalan dengan Paris Climate Agreement. Krisis saat ini menyoroti pentingnya ketahanan energi dan swasembada, yang berarti pergeseran dari bahan bakar fosil.

Dalam hal proyek batu bara baru, di luar Cina, proposal di kawasan Asia-Pasifik dan wilayah sekitarnya terus menurun meskipun berita utama tentang krisis energi baru-baru ini membuka jalan bagi kebangkitan batu bara.

Tren ini penting karena Asia Selatan dan Asia Tenggara telah lama dianggap sebagai pusat pertumbuhan tenaga batu bara berikutnya setelah Cina. Kedua wilayah tersebut mewakili hampir dua pertiga dari kapasitas yang diusulkan yang tersisa secara global di luar Cina: 37,2 gigawatt (37%) di Asia Tenggara dan 25,6GW (25%) di Asia Selatan. Kapasitas yang diusulkan mewakili sebagian kecil dari apa yang mereka lakukan beberapa tahun yang lalu. Pembiayaan yang diperketat untuk pembangkit batu bara, penurunan biaya tenaga surya dan angin, pendekatanJust Energy Transition Partnership, dan oposisi publik dapat menutup pintu bagi banyak proposal batu bara yang tersisa di kawasan. Komunitas internasional dapat mendukung kawasan ini melalui penyediaan pembiayaan energi bersih publik dan swasta; dukungan untuk mengembangkan infrastruktur jaringan yang fleksibel; dan bantuan teknis dan kapasitas untuk memperkuat kerangka peraturan dan kebijakan yang mempercepat transisi dari batu bara menjadi energi bersih.

Cina terus menjadi pengecualian yang mencolok terhadap penurunan global yang sedang berlangsung dalam pengembangan pembangkit listrik tenaga batu bara. Kekurangan listrik yang mendahului invasi Rusia telah dimanfaatkan oleh kepentingan pro-batu bara tahun ini untuk meninjau kembali kebijakan energi negara tersebut. Pemerintah memberikan izin untuk 21GW batu bara baru pada paruh pertama 2022, peningkatan setengah tahun terbesar sejak 2016, dan ledakan ini tidak melambat pada musim gugur ini. Negara tersebut berpendapat bahwa penambahan kapasitas batu bara yang berkelanjutan tidak secara langsung bertentangan dengan komitmen iklimnya. Namun, kelebihan kapasitas listrik berbahan bakar batu bara hanya akan membuat transisi ke jaringan rendah karbon menjadi lebih sulit dan lebih mahal.

Bank dan lembaga keuangan lainnya telah beralih dari batu bara dan kami tidak melihat tren ini melambat. Harga energi terbarukan telah turun drastis dalam dekade terakhir, sehingga kasusnya sekarang menjadi lebih jelas dari sebelumnya bahwa energi kotor yang tidak ekonomis harus dihilangkan. Meskipun pembiayaan publik internasional untuk batu bara pada dasarnya kering sebagai keran pendanaan, dukungan untuk batu bara dapat datang melalui berbagai pipa keuangan seperti yang diuraikan dalam laporan GEM “The Hidden Financial Pipelines Supporting New Coal”. Agar era batu bara berakhir, semua pipa ini harus ditutup. Lembaga keuangan memiliki kapasitas, kekuatan, dan insentif untuk menempatkan dunia pada jalurnya untuk memenuhi tujuan iklim global dan kesehatan masyarakat dengan mengakhiri aliran modal yang telah terlalu lama menopang era batu bara. Sampai saat itu, perencanaan energi yang mempromosikan pembangkit batu bara baru atau menopang pembangkit batu bara yang ada menghadirkan risiko dan menunda transisi yang sangat dibutuhkan.

Secara lebih umum, komunitas yang bergantung pada batu bara sering berada dalam bayang-bayang cerobong asap dan di zona beracun yang dihasilkan dari kolam abu batu bara yang bocor, dan zona pengorbanan ini menjadi perhatian di seluruh dunia. Konstruksi dan penghentian pembangkit listrik lebih dari sekadar angka di neraca karbon.

Pada saat yang sama, kami telah melihat bahwa lambat dan sulit untuk mengubah status quo, tidak peduli betapa tidak menariknya ekonomi tenaga batu bara. Pada kecepatan saat ini, transisi dari batu bara dan bahan bakar fosil yang ada dan yang baru tidak terjadi cukup cepat untuk menghindari kekacauan iklim. Pemerintah, bank, dan pemangku kepentingan lainnya masih harus didorong setiap saat untuk mengalahkan inertia dan masalah politik.