Negara-negara Asia bersaing membangun pembangkit tenaga angin, menambah campuran energi terbarukan untuk bahan bakar mereka

Pemerintah ditekan untuk mengikuti tren energi bersih.

Selama KTT iklim internasional pada bulan Desember 2015, pemerintah menyetujui tujuan jangka panjang untuk membatasi peningkatan suhu rata-rata global hingga di bawah 2 ° C dilevel pra-industri dengan melakukan pengurangan secara cepat emisi global gas rumah kaca yang disebabkan oleh konsumsi berlebihan dan ketergantungan pada bahan bakar fosil.

Di Asia, negara-negara seperti Taiwan, Cina, India, Vietnam dan Filipina telah berupaya meningkatkan pangsa energi terbarukan, termasuk tenaga angin, ke campuran bahan bakar negara masing-masing.

Taiwan mengincar peningkatan kapasitas

Untuk negara kepulauan seperti Taiwan, memanfaatkan angin adalah prioritas. Taiwan sangat bergantung pada energi impor (97-99%) untuk mempertahankan pasokan listrik. Tenaga nuklir adalah salah satu solusi yang harus dikejar untuk menyelesaikan ketergantungan negara yang tinggi terhadap kekuatan berbahan bakar fosil, tetapi pemerintah berada di bawah tekanan publik setelah insiden nuklir Fukushima, Jepang, ucap Flanders Investment and Trade.

Di sisi lain, potensi memanfaatkan angin lepas pantai memberi Taiwan peluang bagus untuk meningkatkan porsi energi terbarukan untuk pasokan listrik dan juga untuk mengembangkan rantai pasokan lokal. Itu semua dapat dilakukan dengan menumbuhkan rantai pasokan lokal bersama dengan pengembangan pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai yang sedang berlangsung.

"Dengan lebih dari enam bulan angin timur laut setiap tahun, yang menyapu pantai tengah dan barat, rata-rata empat meter per detik, atau kekuatan angin 3 Skala Beaufort yang cukup kuat, Taiwan memiliki keunggulan untuk pengembangan tenaga angin," kata Flanders.

Penelitian oleh Industrial Technology Research Institute di Taiwan menunjukkan bagaimana angin yang menyapu sekitar 2.000 kilometer persegi pulau itu, yang sebagian besar terjadi di seluruh wilayah pegunungan utara, pantai barat dan kepulauan di lepas pantai barat, mampu menghasilkan listrik.

Taipower dan InfraVest GmbH adalah pengembang utama, keduanya menggunakan turbin angin impor, kata Flanders. Taiwan membangun pembangkit tenaga angin darat pertama di pulau terpencil Penghu awal tahun 2001. Menurut Bureau of Energy Taiwan, pada akhir 2012, Taiwan memiliki 314 turbin angin darat yang terletak terutama di sepanjang garis pantai barat dan di daerah Penghu yang terpencil. Total kapasitas turbin yang terpasang di darat ini adalah 621 MW, menyumbang 16,6% dari semua energi terbarukan. Biro tersebut berencana untuk membangun total 450 unit di darat untuk mencapai kapasitas total 1.200 MW pada tahun 2020.

Sementara energi angin menjanjikan di Taiwan, pemerintah masih harus melakukan uji yang diperlukan sebelum meningkatkan investasinya di pembangkit tenaga angin.

"Rincian penilaian dampak lingkungan belum selesai. Dampak pada migrasi burung dan mamalia laut, dampak pada perikanan lokal, serta navigasi dan pengembangan pelabuhan perlu diteliti sebelumnya. Jika tidak, masalah lingkungan akan menghambat kemajuan, terutama dengan kecurigaan kelompok lingkungan terhadap pembangunan turbin angin lepas pantai yang berdampak pada lingkungan laut," jelas Flanders.

Taiwan juga tidak memiliki kemampuan konstruksi bawah laut yang memadai. Pembangun lokal tidak memiliki kapal penggerak tiang pancang besar, kapal derek 500 ton lebih dan anjungan lepas pantai, membuat pekerjaan pada kedalaman 12 meter dan kedalaman bawah air yang lebih dalam, menjadi mustahil tanpa dukungan asing. "Pemerintah didesak untuk memberikan insentif keuangan bagi perusahaan Taiwan untuk memperkuat kemampuan konstruksi lepas pantai dan untuk membeli peralatan yang dibutuhkan," kata Flanders. Perusahaan besar seperti China Steel Corp., Taiwan Shipbuilding Corp., China Steel and Machinery Corp. secara aktif bekerja dengan perusahaan asing untuk mengembangkan kemampuan tersebut. Pembiayaan bank dan dukungan keuangan dari perusahaan besar sangat penting bagi para pembangun turbin angin Taiwan, terutama proyek-proyek lepas pantai, yang kurang memiliki penilaian risiko pra-konstruksi yang tepat dan karenanya berpotensi mengalami kerugian besar selama konstruksi. "Tanpa pembiayaan dan investasi seperti itu, operator yang memiliki potensi akan berkecil hati untuk mendukung kemajuan," kata Flanders.

Cina menggandakan energi bersih

Ketika Cina membuat langkah berani untuk berpaling dari sumber energi konvensional, tenaga angin memimpin muatan dalam transisi menjauh dari bahan bakar fosil. "Energi angin ‘meniup’ persaingan harga, kinerja dan keandalan, dan kami melihat pasar baru terbuka di Afrika, Asia dan Amerika Latin yang akan menjadi pemimpin pasar pada dekade berikutnya," kata Steve Sawyer, sekretaris jenderal dari Global Wind Energy Council.

Sawyer mengatakan 2015 adalah tahun yang tepat bagi pasar-pasar besar - Cina, AS, Jerman, dan Brasil, yang semuanya mencatat rekor baru. "Tapi ada banyak aktivitas di pasar baru di seluruh dunia dan saya pikir pada 2016 kita akan melihat distribusi yang lebih luas," katanya.

Tenaga angin memimpin penambahan kapasitas baru di Eropa dan Amerika Serikat, dan konfigurasi turbin baru telah secara dramatis meningkatkan area di mana tenaga angin merupakan opsi yang kompetitif, tambahnya. Industri tenaga angin global memasang 63.013 MW pada 2015, mewakili pertumbuhan pasar tahunan sebesar 22%. Dari instalasi ini, 30.500 MW berasal dari Cina.

Sebagai hasil dari pasar tahunan yang luar biasa, Cina telah melewati Uni Eropa dalam hal total kapasitas yang terpasang, dengan 145,1 GW dibandingkan dengan 141,6 GW UE, kata Sawyer. "Dorongan Pemerintah Cina untuk energi bersih, didukung oleh peningkatan kebijakan yang berkelanjutan, dimotivasi oleh kebutuhan untuk mengurangi ketergantungan pada batubara yang merupakan sumber utama kabut asap yang mencekik di kota-kota besar China, serta meningkatnya kekhawatiran terhadap perubahan iklim," katanya. 

Potensi besar India yang belum dimanfaatkan

Sektor energi terbarukan di India telah membuat kemajuan luar biasa, tumbuh dari 3,3% (2002) dari total kapasitas pembangkit menjadi 13,4% (2015). Produksi naik dari 0,4% menjadi 5,6% pada periode ini, dengan tenaga angin memberikan bagian terbesar bersama dengan mini-hidro, matahari, biomassa dan limbah menjadi energi, dan sumber-sumber lain.

Sektor tenaga angin telah mengalami perubahan besar di India, dari investasi yang didorong oleh kredit pajak menjadi produsen listrik independen arus utama, kata Kameswara Rao, partner and leader in Energy, Utilities and Mining di PwC India. "Perubahan mengarah pada pembangun pembangkit tenaga angin besar yang menggunakan teknologi dan praktik terbaru — turbin angin dengan kelas MW yang lebih besar, operasi inklusif dan praktik pemeliharaan pabrik, penggunaan alat logistik untuk konstruksi serta pemeliharaan, dan integrasi jaringan tanpa batas," Kata Rao.

Selain itu, dia mengatakan industri ini telah memperoleh keuntungan dari peningkatan teknologi drivetrain, sebuah struktur menara dan penggunaan elektronik listrik yang canggih, yang menambah efektivitas biaya secara keseluruhan. "Biaya turbin menurun pada akhir 1990-an, tetapi setelah itu mulai meningkat. Hal ini disebabkan oleh berbagai faktor seperti dimensi turbin yang lebih besar dan biaya material yang lebih tinggi. Namun, dengan teknologi desain yang makin matang dan stabilisasi produksi, biayanya mulai menurun dari 2010," katanya. Rao mengatakan keuntungan lebih lanjut diharapkan dari penggunaan bahan ringan seperti plastik yang diperkuat serat karbon, profil aerodinamis yang lebih baik, pembuatan secara on-site, bilah yang tersegmentasi, dan rotor diameter ber-variabel yang dapat mengurangi biaya dan meningkatkan kapasitas.

Di India, dalam dua dekade terakhir, ketinggian pusat dan diameter rotor proyek angin telah meningkat empat kali lipat, dan peringkat rata-rata wind turbine generator (WTG) telah meningkat hampir sepuluh kali lipat. "Ketinggiannya meningkatkan energi yang dihasilkan per turbin, sehingga mengurangi biaya listrik keseluruhan secara merata. Namun, rotor ujung atas dan ketinggian pusat yang dipasang untuk WTG di India 20-30% lebih rendah dari standar global, dan memiliki ruang untuk perbaikan," kata Rao.

Dia menambahkan bahwa biaya pemasangan ladang angin baru dan proyek surya skala utilitas telah menurun dalam beberapa tahun terakhir, dan secara signifikan lebih rendah di beberapa wilayah di dunia. "Biaya proyek angin baru di India dan Cina, secara material lebih rendah daripada, katakanlah, di Eropa. Ini mencerminkan biaya produksi dan tenaga kerja yang lebih rendah, serta persaingan antara sejumlah besar perusahaan manufaktur dan konstruksi yang berfokus secara lokal," kata Rao.

India memiliki sekitar 80 GW tenaga angin yang belum dimanfaatkan pada 31 Maret 2015, kata Anila Gode, seorang analyst di Analysis & Research Limited. "Faktor-faktor yang menguntungkan untuk pengembangan pembangkit listrik tenaga angin di India termasuk insentif dari pemerintah dalam bentuk insentif berbasis pembangkit dan percepatan depresiasi, mode pembangkit listrik yang relatif kompetitif, periode gestation yang rendah untuk mendirikan proyek dan pengenalan mekanisme penetapan harga dasar/batas untuk perdagangan Sertifikat Energi Terbarukan," katanya. Lebih lanjut lagi, Gode mengatakan bahwa peningkatan yang diharapkan dalam biaya energi konvensional, sumber-sumber seperti termal, karena terbatasnya penggunaan bahan bakar fosil, akan memberikan stimulus bagi sumber energi terbarukan yang kompetitif dari sisi biaya.

"Menimbang faktor-faktor yang menguntungkan produsen listrik independen di segmen ini, ditambah dengan proyek-proyek dalam jaringan, dan penambahan kapasitas berbasis angin ke depannya, diperkirakan akan tumbuh antara 2000 MW menjadi 2500 MW selama FY16 - FY17 dibandingkan dengan 2312 MW kapasitas penambahan selama FY15," katanya.

Gode menambahkan bahwa diharapkan bahwa IPP berbasis angin akan terus lebih memilih untuk menjual listrik mereka kepada perusahaan distribusi negara dengan menandatangani perjanjian pembelian, karena ini menjamin arus kas yang stabil kesetiap  proyek dan memberikan peluang untuk memanfaatkan akses terbuka dan fasilitas perbankan.

India memiliki garis pantai 7517 km, menawarkan potensi besar untuk energi angin lepas pantai juga. India memiliki potensi angin sekitar 102,77 GW di mana total kapasitas terpasang pada 31 Maret 2015 adalah 23,44 GW, katanya. Kapasitas terpasang energi angin India tersebar luas di delapan negara bagian; Rajasthan, Gujarat, Madhya Pradesh, Maharashtra, Andhra Pradesh, Karnataka, Tamil Nadu dan Kerala. Total kapasitas terpasang proyek-proyek listrik terbarukan pada tanggal 31 Maret, 2015 agregat menjadi 35,77 GW (tidak termasuk 41,27 GW proyek hidro besar) terhadap total kapasitas potensial 249,19 GW. India memiliki potensi angin sekitar 102,77 GW di mana total kapasitas terpasang pada 31 Maret, 2015 adalah 23,44 GW dengan potensi yang belum dimanfaatkan sekitar 77%.

"Bagian utama dari penambahan kapasitas dan eksploitasi potensi angin pada masa depan diharapkan datang dari proyek-proyek sektor swasta. Potensi besar yang belum dimanfaatkan dalam tenaga angin dikaitkan dengan faktor beban pembangkit yang lebih rendah dibandingkan dengan bahan bakar fosil, pembangkit listrik tenaga nuklir dan tenaga air," katanya. Selain itu, karena keterbatasan infrastruktur jaringan, telah ditemukan bahwa jumlah energi yang dihasilkan dari pembangkit tenaga angin tidak dapat ditransmisikan secara efektif kepada konsumen, menyebabkan pemborosan energi. "Dan juga, struktur pembiayaan proyek pembangkit listrik tenaga angin di India masih terikat dalam ketidakpastian. Karena masalah-masalah yang disebutkan di atas, meskipun potensi yang belum dimanfaatkan sangat besar, sejauh mana hal yang sama dapat berhasil masih tetap tidak pasti," jelas Gode.

Vietnam mengambil langkah untuk menarik lebih banyak investasi

Terletak di zona iklim musim hujan, dan dibentuk oleh garis pantai sepanjang 3.000 km, Vietnam dianugerahi potensi energi angin yang besar. Data meteorologi dan pengukuran menunjukkan bahwa kecepatan angin rata-rata per tahun berkisar dari 5,5 m / s hingga 7,3 m / s: kondisi yang menguntungkan untuk pengembangan energi angin. Potensi teknis untuk pengembangan tenaga angin di Vietnam diperkirakan sekitar 27 GW, meliputi area seluas 2.681 km persegi (AWS Truepower - 2011). Meskipun demikian, hanya 52 MW tenaga angin yang dioperasikan sampai sekarang.

Diharapkan pada tahun 2030, energi terbarukan akan mencapai 6% dari output listrik nasional. Saat ini, pasokan listrik negara sebagian besar didasarkan pada tenaga termal (34%) dan tenaga air (43%). Oleh karena itu, pemerintah Vietnam ingin memperkuat pengembangan energi terbarukan untuk mengimbangi penggunaan bahan bakar fosil, kata German Wind Energy Association (GWEA).

"Untuk mengamankan pasokan energi dan, pada saat yang sama, mengurangi emisi gas rumah kaca, pemerintah Vietnam telah menetapkan target ambisius untuk pengembangan energi terbarukan," kata Peter Cattelaens, wind energy technical adviser di Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ).

Menurut National Power Development Plan, Vietnam bertujuan untuk meningkatkan pangsa energi terbarukan dalam produksi listrik dari 3,5% pada 2010 menjadi 4,5% pada 2020 dan 6% pada 2030. Rencana ini akan membawa total kapasitas tenaga angin dari level saat ini menjadi sekitar 1.000 MW pada tahun 2020 dan sekitar 6.200 MW pada tahun 2030. Akan tetapi, hambatan regulasi dan pasar membatasi industri untuk meningkatkan potensi penuhnya.

"Selain feed-in tariff rendah yang perlu disesuaikan, beberapa tantangan lain adalah ketidaksiapan keuangan, keandalan data yang rendah, kurangnya basis data yang sistematis dan konsisten, kekurangan sumber daya manusia dan infrastruktur teknis yang berkualitas, serta pasokan peralatan dan layanan tambahan yang tidak memadai," katanya.

Selain itu, prosedur yang rumit untuk melakukan investasi menyulitkan investor asing untuk memasuki pasar. Stakeholder institusi lokal tidak jelas dalam hal prosedur, yang pada akhirnya mengarah pada interpretasi subjektif dan penerapan peraturan nasional di tingkat provinsi, katanya.

Saat ini, investasi dalam proyek energi angin diperlambat oleh pembiayaan yang tidak mencukupi untuk menutupi biaya yang relatif tinggi, di mana 15-17% timbul dari biaya transportasi. Bank-bank lokal masih kurang pengetahuan; bank asing sering menahan diri dari pembiayaan karena ketidakpastian investasi yang berlaku mengenai harga pembelian. Pemerintah Vietnam telah mengakui bahwa tarif yang dibayarkan untuk listrik yang dihasilkan oleh darat tidak cukup untuk menutupi biaya dan telah mengumumkan perubahan tarif, WEA menambahkan.

Cattelaens mengatakan bahwa skema remunerasi energi angin saat ini di Vietnam mencakup feed-in tariff sebesar 7,8 USc / kWh, dengan durasi perjanjian pembelian daya 20 tahun.

"Feed-in tariff saat ini sedang direvisi dimana menjadi lebih menguntungkan bagi pengembangan komersial sektor ini. Selain itu, ada instrumen tambahan lainnya, seperti pembebasan pajak impor, insentif tanah, pengurangan pajak penghasilan perusahaan, yang mendorong pengembangan sektor ini," katanya.

Filipina bergerak menuju keragaman energi

Filipina melakukan dorongan bersama untuk membangun sektor energi terbarukan dengan tujuan mengurangi ketergantungannya yang besar pada bahan bakar fosil untuk pembangkit listrik, kata Christopher Thieme,  director of private sector operations department di Asian Development Bank (ADB).

Sumber daya energi terbarukan yang belum dimanfaatkan di negara itu diperkirakan sekitar 250.000 megawatt (MW) dan Department of Energy menargetkan sekitar 2.870 MW kapasitas tambahan yang terpasang dari sumber-sumber yang belum dimanfaatkan pada tahun 2030.

"Pembangkit tenaga angin akan memberikan kesempatan bagi pemerintah untuk mendiversifikasi sumber energinya dan mengurangi emisi gas rumah kaca yang berbahaya," kata Thieme.

ADB telah menandatangani perjanjian penugasan pembiayaan hingga $ 20 juta dengan EDC Burgos Wind Power Corporation (EBWPC), Eksport Kredit Fonden, dan gabungan bank komersial internasional untuk mendukung pengembangan pembangkit tenaga angin terbesar di Filipina. Pemberi pinjaman lain termasuk gabungan bank komersial lokal yang telah memberikan utang dengan mata uang lokal.

" Pembangkit tenaga angin Burgos ini merupakan kontributor utama bagi upaya pemerintah untuk meningkatkan penggunaan energi terbarukan dan mengurangi ketergantungannya pada batubara dan minyak bumi untuk pembangkit listrik. Pengoperasian pembangkit ini akan menekan produksi lebih dari 200.000 ton emisi setara karbon dioksida per tahun, menjadikannya sumber energi berkelanjutan bagi negara," ucapnya.

Pembangkit tenaga angin 150 MW Burgos, yang terletak di provinsi utara Ilocos Norte di pulau utama Luzon, selesai pada November 2014 dan dimiliki dan dioperasikan oleh EBWPC. Perusahaan dikendalikan oleh Energy Development Corporation, sebuah perusahaan publik yang merupakan produsen energi panas bumi terbesar di Filipina dan produsen energi uap dan panas bumi terintegrasi terbesar di dunia saat ini.

"ADB memutuskan untuk berinvestasi dalam proyek karena rekam jejak EDC yang berhasil dalam pembiayaan, membangun, memiliki dan mengoperasikan proyek energi terbarukan di Filipina, serta potensi tinggi untuk pembangkit energi di lokasi target di Ilocos Norte, dan kontribusi dari pembangkit akan membuat upaya pemerintah untuk mendiversifikasi campuran bahan bakarnya dan memenuhi permintaan listrik yang meningkat tanpa menggunakan pembangkit bahan bakar fosil," pungkas Thieme.